Hrvatska od 1. ožujka 2027. prelazi na novi elektronički sustav naplate cestarine

Hrvatska od 1. ožujka 2027. prelazi na novi elektronički sustav naplate cestarine u slobodnom prometnom toku, čime se u potpunosti ukida postojeći model naplatnih kućica i ENC rampi.

Predviđeno je da se novi ESNC sustav primjenjuje na svim autocestama u Republici Hrvatskoj, uključujući i koncesijske dionice, a uvođenje sustava i pravni okvir definirani su Prijedlogom zakona o naplati cestarine koji je uputila Vlada RH.

Novi model temelji se na kombinaciji mikrovalne tehnologije na frekvenciji 5,8 GHz i automatskog prepoznavanja registarskih pločica, pri čemu će ENC uređaji ostati obvezni za teška vozila, dok će laka vozila moći birati između ENC-a i sustava registracije putem registarskih oznaka.

Korisnici će prije korištenja autoceste morati biti uključeni u sustav te prijaviti registarske oznake vozila i valjano sredstvo plaćanja, a uključivanje će biti omogućeno putem portala crolibertas.hr, mobilne aplikacije, prodajnih mjesta HAC-a i koncesionara te partnerskih prodajnih lokacija.

Portal CROLIBERTAS objedinjuje sve autoceste u jedinstven sustav naplate koji će koristiti sva tri upravitelja autocesta u Hrvatskoj: Hrvatske autoceste, BINA Istra i autocesta Zagreb - Macelj.

Upotreba autoceste bez uključenja smatrat će se neovlaštenom uporabom, pri čemu će se naplatiti redovna cestarina te posebna naknada (zakonski penal) koja se uvodi radi suzbijanja izbjegavanja plaćanja, u skladu s praksom Europske unije i pravilima o stjecanju bez osnove.

Prema obrazloženju prijedloga, sadašnji “stani–kreni” sustav postoji od sedamdesetih godina, a zbog rasta prometa, gužvi i obveze usklađivanja s EU direktivama nužna je potpuna modernizacija. Samo u 2024. godini na autocestama je zabilježeno 96,4 milijuna vozila te je ostvarena naplata od 526,6 milijuna eura, što potvrđuje trend rasta i opterećenja infrastrukture.

Novi model uklanja fizičke barijere, smanjuje troškove i omogućava integraciju s europskim elektroničkim sustavima naplate.

Projekt se financira iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, a za uvođenje sustava osigurano je 130 milijuna eura bespovratnih sredstava. Dodatno, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture uspostavit će novu službu za nadzor naplate cestarine, uz planirano zapošljavanje deset službenika.

Postojeći sustavi naplate prestat će raditi istoga dana kada novi sustav bude pušten u funkciju, bez prijelaznog razdoblja.

Korisnicima će najmanje tri mjeseca ranije biti dostupne sve informacije i registracija putem nacionalnog portala, a moguće će biti i povezivanje postojećih ENC uređaja s registarskim pločicama. Zakonom se ujedno uređuju obveznici plaćanja, razvrstavanje vozila, način obračuna cestarine, uvjeti za popuste, nadzor i prekršajne odredbe, kao i interoperabilnost sustava s europskim pravilima.

Donošenje zakona predviđeno je do kraja 2025., a novi model trebao bi omogućiti brži protok prometa, uklanjanje gužvi na naplatnim postajama i usklađenje s europskim standardima elektroničke naplate cestarine u slobodnom toku.