Vlada Republike Hrvatske na današnjoj je sjednici prihvatila Nacrt konačnog prijedloga zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, koji donosi važne promjene za pružatelje ugostiteljskih usluga, posebno u segmentu privatnog smještaja.
Jedna od najvažnijih novosti je produljenje važenja privremenih rješenja za dodatne četiri godine, odnosno do 31. prosinca 2030. godine, čime se iznajmljivačima omogućuje nastavak poslovanja i dodatno vrijeme za rješavanje statusa njihovih objekata.
Uz produljenje privremenih rješenja, zakon predviđa uvođenje jedinstvenog registracijskog broja za smještajne jedinice koje se oglašavaju putem internetskih platformi, digitalizaciju upravnih postupaka te snažniji nadzor nad neregistriranim iznajmljivanjem. Produljenje privremenih rješenja bio je i jedan od zahtjeva udruga obiteljskih iznajmljivača, a prema podacima Ministarstva turizma i sporta, krajem 2024. godine oko 15 tisuća iznajmljivača poslovalo je na temelju takvih rješenja.
„Ovim zakonom nastavljamo stvarati uređenije, transparentnije i konkurentnije tržište turističkog smještaja, uz istodobno pojednostavljenje administrativnih postupaka i zaštitu svih koji posluju zakonito. Posebno smo vodili računa o našim obiteljskim iznajmljivačima te smo važenje privremenih rješenja, koja su prema sadašnjim rokovima trebala prestati važiti krajem ove godine, produljili za dodatne četiri godine, do kraja 2030. godine. Naš je cilj zaštititi egzistenciju obiteljskih iznajmljivača, očuvati kontinuitet njihova poslovanja i omogućiti im dovoljno vremena za legalizaciju objekata i ishođenje trajnih rješenja. Riječ je o važnoj mjeri, posebno kada uzmemo u obzir da je krajem 2024. godine oko 15 tisuća iznajmljivača poslovalo na temelju privremenih rješenja. Time štitimo obiteljske prihode i osiguravamo pravnu sigurnost iznajmljivača, ali istodobno uvodimo i dodatne obveze nadležnih tijela kako bismo potaknuli konačno rješavanje ovog pitanja. Želimo osigurati jasna pravila i kvalitetnije uvjete poslovanja za sve sudionike na tržištu“, izjavio je ministar turizma i sporta Tonči Glavina.
Kako bi se pratilo rješavanje privremenih rješenja, zakon propisuje obvezu nadležnih županijskih tijela da prikupljaju podatke o riješenim predmetima te Ministarstvu turizma i sporta jednom godišnje, do 30. lipnja, dostavljaju podatke o broju privremenih rješenja za prethodnu godinu.
Jedinstveni registracijski broj za smještaj od svibnja 2027. godine
Druga važna promjena odnosi se na uspostavu jedinstvenog sustava registracije iznajmljivača, kojim se želi povećati transparentnost tržišta turističkog smještaja i omogućiti učinkovitiji nadzor nad oglašavanjem putem internetskih platformi.
Uvođenjem jedinstvenog registracijskog broja za smještajne jedinice omogućit će se učinkovitija razmjena podataka između nadležnih tijela i internetskih platformi, što bi trebalo olakšati prepoznavanje neregistriranog smještaja i kontrolu zakonitosti poslovanja. Primjena odredbi o registracijskom broju i razmjeni podataka predviđena je od 1. svibnja 2027. godine, kako bi se pružateljima usluga i nadležnim tijelima omogućila prilagodba novom sustavu.
Uz digitalizaciju upravnih postupaka kroz sustav eTurizam, zakon predviđa i povećanje prekršajnih sankcija te proširenje nadzornih ovlasti. Također se omogućuje izdavanje rješenja za obavljanje ugostiteljske djelatnosti putem obrta ili trgovačkog društva za sobe, apartmane i studio-apartmane u obiteljskim kućama, uz ispunjavanje propisanih uvjeta.
Predložene izmjene tako obuhvaćaju dva važna segmenta tržišta: s jedne strane omogućuju nastavak poslovanja iznajmljivačima s privremenim rješenjima, a s druge uvode dodatne mehanizme registracije i kontrole turističkog smještaja koji se oglašava putem digitalnih platformi.
Nacrt konačnog prijedloga zakona o ugostiteljskoj djelatnosti upućuje se Hrvatskom saboru na drugo čitanje.