Decentralizacija upravljanja: Lokalne vlasti preuzimaju kontrolu nad noćnom prodajom alkohola

Ministar gospodarstva Ante Šušnjar danas je nakon sjednice Vlade najavio izmjene Zakona o trgovini i Zakona o obrtu kojima se predlaže, između ostalog...

Autor:  HrTurizam.hr

11. veljače 2026.

Ministar gospodarstva Ante Šušnjar danas je nakon sjednice Vlade najavio izmjene Zakona o trgovini i Zakona o obrtu kojima se predlaže, između ostalog, da lokalna samouprava može odlučivati hoće li trgovine prodavati alkohol od 20 sati do šest ujutro, dok će obrtnici moći nastaviti raditi i nakon što odu u mirovinu.

Najnovija najava ministra gospodarstva o izmjenama Zakona o trgovini donosi značajan konceptualni zaokret u odnosu na strogi nacrt koji je bio na stolu uoči prošlogodišnje turističke sezone.

Dok se tada razmatrala fiksna nacionalna zabrana prodaje i dostave alkohola nakon 20 sati, novi prijedlog odustaje od "one-size-fits-all" rješenja i uvodi model decentralizacije, prepuštajući ključne odluke jedinicama lokalne samouprave. Što je svakako dobar signal i potez, jer svaka destinacija za sebe zna treba li reagriati tj. uvesti zabranu prodaju alkohola ili ne. Tako da je odgovornsot, na turistički razvoj, spuštena na lokalnu razinu. 

Ova promjena paradigme sugerira da je država prepoznala različitost potreba hrvatskih gradova i općina. Umjesto nametanja identičnih pravila za sve gradove, jer svaka destinacija je drugačija, pogotovo u kontekstu turizma ( morski i kontinentalni turizam, razvijenost tuirzma, gustoća... ), gradovi sada dobivaju zakonsku podlogu da samostalno definiraju režim prodaje u rasponu od 20:00 do 06:00 sati.

Time se odgovornost za upravljanje destinacijom i javnim redom izravno seli u ruke lokalnih čelnika, koji najbolje poznaju dinamiku svojih gradova i ulica te potrebe svojih građana.

Posebno je značajno što bi novi prijedlog trebao zadržati raniju intenciju o obuhvaćanju svih kanala prodaje, uključujući dostave i narudžbe na daljinu. To je ključno za turističke zone jer se time zatvara prostor za sivu zonu u kojoj su kurirske službe mogle postati mobilni kanali za opskrbu alkoholom usred noći. Cilj ostaje isti: zaštita zdravlja mladih i očuvanje kulturne baštine, ali metoda postaje fleksibilnija i usmjerenija na specifični kontekst svake pojedine destinacije.

Napomena, ograničenja koja lokalna samouprava može uvesti odnose se isključivo na trgovine, kioske i benzinske postaje. Ugostiteljski objekti ( kafići, barovi i restorani ) ostaju regulirani kroz svoje zakone i odluke o radnom vremenu ugostiteljskih objekata.

To znači da će se alkohol i dalje moći konzumirati u kontroliranim uvjetima ugostiteljskih objekata, dok se mjerama nastoji suzbiti nekontrolirana kupnja alkohola u dućanima radi konzumacije na javnim površinama, plažama i zidinama, što je i bio glavni uzrok nereda u turističkim središtima.

U konačnici, ovakav pristup omogućuje destinacijama da same kroje nužnu ravnotežu između kvalitete života građana i razvoja turizma

Autor:  HrTurizam.hr

11. veljače 2026.